中央金融工作会议指出，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要把更多金融资源用于促进科技创新，大力支持实施创新驱动发展战略，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。科技金融既是重要的热点问题，也是重要的堵点问题，既是重要的理论问题，也是重要的实践问题。丁振辉在《外部环境变迁下的科技金融：问题与对策——基于商业银行视角》这篇文章中，从商业银行的视角，深入探讨了科技金融面临的主要形势、存在的问题和相关建议。

一、面临的环境

科技金融的提出和实施有深刻的时代背景。一是创新驱动效应在扩大。近年来，在国家大力推动下，我国科技创新实现新的突破，中国创新能力综合排名上升至世界第10位，向创新型国家前列进一步迈进。二是产业化效应在扩容。得益于科技创新的持续升级和产学研一体化发展，科技成果转化得到进一步发展，产学研一体化趋势加强。三是细分市场效应在扩增。伴随城镇化和基础设施建设进入相对低速增长期，传统万亿元级信贷市场变为存量边际主导，且随着技术演进，市场越来越细分，商业银行信贷市场越来越“赛道化”“年轻化”，对信贷能力提出较大的挑战。

二、存在的问题

在金融管理部门的指导下，商业银行的科技金融取得了显著的成效，但也面临一些新的问题和新的挑战，亟需解决。

首先，存在制度与实践层面脱节的情况。突出表现商业银行的经营体制与科技金融的发展不相适应，科技专营没有落深落实落细，科技金融的专业性还需要进一步加强。

其次，信贷体系转型慢于市场转型。一是产品体系对科技创新的支持力度不足，股权直投、投贷联动、知识产权融资等科技金融需求强烈的产品没有很好的破题。二是科技金融的定义不明确，名单制科技型企业之间重复性较大，科技金融重点行业的判断尺度不统一。三是商业银行信贷文化转型不充分，对大项目、抵质押还有一定“情结”。

最后，科技类信贷还存在结构性失衡。突出表现为中型科技型企业获得资金支持难度相对较大，资金有过度向“专精特新”等标签企业集中的倾向和针对研发用途的中长期资金获取难度较大等问题。

三、相关建议

为贯彻落实中央金融工作会议精神，进一步做好商业银行科技金融相关工作，提出相关政策建议。

第一，通过组织和生态建设提升科技金融探索的专业化水平。首先，商业银行内部要实现专业化经营，有条件的商业银行可以组建科技金融专业化机构。其次，可以考虑在国家层面组建一家专门的科技创新政策性银行，重点服务科技企业。最后，组建科创联盟，优化科技金融生态圈建设。

第二，建立适配商业银行科技金融的政策、管理和风控体系。首先，全面提升对大中小微各类科技型企业的金融服务，特别是重大项目、中型企业的金融服务。其次，强化发展科技金融的制度性约束，提升专业化能力。最后，全面优化风控理念，建立适配于科技金融的信贷政策、流程、授权、模型的框架体系。

第三，加快科技金融基础设施建设，重点是资本市场、知识产权和技术合同市场和数据平台建设。首先，加强资本市场功能性作用建设，更好服务科技企业。其次，加深知识产权和技术合同市场建设。最后，加快数据平台建设。推动科技金融和金融科技的双向融合。

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